第三卷 第83章

經樊瓊的提醒，郭斌在思考妥善解決“自然人捲款”事件的方案時，首先想到的是案犯很有可能西竄，與“老鼠會”之徒狼狽爲奸，作惡於查謨－克什米爾因爲根據“蒙巴頓方案”規定，查謨－克什米爾地區可以保持中立是中立區。加之克什米爾的領土問題一直懸而未決，導致民族、宗教信仰問題非常複雜，宗教極端勢力、分離勢力活動猖獗，各種恐怖威脅不斷，一度成爲藏奸蓄惡的絕勝之所。老奸巨滑的郭斌就以千山紅集團的名義在克什米爾設有辦事處······

郭斌一個電話打到千山紅集團，差人到柘裏弗拜市公安局瞭解相關人員的“出入境”簽證情況，結果發現早在20天前，就有柘市機場建設項目承包自然人，到出入境管理處領取了《中國公民因私出國（境）申請審批表》······

鑑於這一狀況，他只好對文珍、樊瓊說：“兩位姐！看來款項是無法追回了。亟待解決的善後問題，我希望聽取兩位姐的高見！”他自認爲貿然地在兩位資格老過他的美女老總面前擺譜，還是顯得嫩了一點。

“範從（使）已經飛抵柘市，她建議我們在‘大西北’商務酒店碰頭。”樊瓊說：“她已經與遠在克什米爾，訂購設備的曾直元老總，取得了聯繫，具體的運作方案，屆時大家共同議定好了。”

在議論，磋商和分析時發現：問題在於機場工程建設指揮部往往只和主要施工單位對話，很多時候中標單位（千山紅機場集團建設工程有限公司）不等於就是進場的人，進場的人未必就是負責施工的人，對於中標單位（千山紅機場集團建設工程有限公司）或者施工單位把項目細分下去之後，他們內部怎麼操作，機場工程建設指揮部很少過問。

千山紅集團工程項目負責人說：“下面小項目太多，我們只能抓大頭，能查得出來的違規，多半屬於施工方那邊出問題。當然這些問題和真正大問題比起來，都還不算什麼······”

千山紅集團工程項目負責人如此表述的含意在於：一則說明捲款事件與千山紅集團無關；二則說明大問題存在於大老鼠身上。

何爲真正的大老鼠？就是“一把手”無論是千山紅機場集團建設工程有限公司，還是機場工程建設指揮部的“一把手”，其難監督、不受監督的問題在工程建設中比較普遍。“一把手”難監督、不受監督，與選人用人不準、不當有關；與班子內部權力配置不科學、不合理有關；與監督制約機制不得力、不落實有關。 如前不久，發生的原中國民用航空西北分局副局長寧志永因爲機場安保設備的採購招標違規突然落馬一事，就是明證。一把手”勾結財務人員作案成爲工程建設中腐敗的一大特點。“一把手”串通、勾結財務人員作案，是工程建設中，大小腐敗案件中反映出來的一個普遍現象。由於管控制度不健全、管控機制不到位，使得“一把手”與財務人員勾結作案頻頻得手即使是發現了腐敗行爲的存在，由於“一把手”的特殊地位，也使得這些“行爲”公私界限難辨，難以查處，更難以有效防範。

腐敗與日常的工作如影隨形，財、建、購領域成爲工程建設中腐敗易發多發“高危地帶”。近來發生的腐敗案件，90%以上發生在財務、工程建設、物資設備採購等領域。特別是亂拆借、亂擔保等問題突出，工程建設、物資設備採購招投標問題日漸突出······

如此議來議去，曾直元倒成了議論的中心。由此而生的連帶責任，自然由贏聯來擔待，更確切地說應該由樊瓊擔待了。郭斌儼然一位局外人。